
2026年,太空日益成为国际战略竞争与高端战争的制高点,世界多个国家纷纷加大太空军事投入,优化组织架构,推进技术研发,加速太空军事能力向“慑战+支援”转型,太空军事竞争进入白热化阶段。尤其是2026年3月以来,美国、日本、法德等国相继出台太空军事战略、追加预算、开展相关演练,推动太空作战能力加速形成,不仅改变了全球战略平衡,更带来了新的太空安全风险,成为近期国际军事领域的核心热点话题。
美国作为全球太空军事领域的领跑者,近年来持续强化太空军事力量建设,进攻色彩日益浓厚。2024年,美国太空军太空系统司令部发布《指挥计划》,明确提出到2026年形成可靠、随时待命且适应性强的太空作战能力;2025年以来,美国太空军又接连接发布《太空作战:规划者框架》等多份文件,将太空作战核心定位从辅助性活动向跨域作战转变,明确反太空作战是夺取太空优势的核心手段。2025年12月,美国签署“确保美国太空优势”行政令,明确提出要确保能够从极低地球轨道与地月空间,探测、识别并应对针对美国太空利益的威胁,甚至包括在太空中部署核武器,凸显其积极识威胁、主动反制的慑战导向。
在技术研发与体系建设方面,美国正加快推进“扩散型太空作战架构”建设,打造全域指挥控制大脑,解决传统集中式太空系统易受攻击的短板,提高太空体系架构的动态响应与适应性;同时,推动太空作战后勤支撑以及在高轨部署“星群”,大力发展动态太空作战能力;加快建设与该架构融合的“金穹”系统,实现目标探测识别与预警跟踪、天基数据传输与统一指挥控制、天基拦截与评估这一“多层杀伤链”的加速闭合。此外,美国还注重军民商盟合作,将SpaceX等商业公司星座列为国防太空储备,要求民商卫星平台预留军用加密模塊,实现商業衛星戰時即插即用;发布《太空國際伙伴關系戰略》,深化与盟友及伙伴的整合賦能,打造太空戰力倍增器。
面对日益严峻的太空安全竞争态势,其他国家也迅速跟進,目前已有10余國設立太空軍事單位,加速推进太空军事能力转型。日本計劃2026財年將航空自衛隊整編為航空宇宙自衛隊,將現有宇宙作戰群升級為宇宙作戰集團,其太空防衛預算繼續維持高位,重点推进“保鏢衛星”及“航宙母艦”概念研发,以“防衛”之名加快太空能力转型,试图提升自身在太空领域的话语权与作战能力。
法德等欧洲国家也纷纷加大太空安全投入,推动太空军事能力升级。法國發布《2025至2040年國家太空戰略》,並宣布在已規劃的60億歐元太空軍事預算基礎上追加42億歐元投入,保障其順利實施,重点发展太空探测、反太空作战、天基通信等能力;德國發布首個國家太空安全戰略,計劃2030年前斥資350億歐元用於太空安全架構建设,提升自身太空态势感知与防御能力。北约则突出集体防御与能力整合理念,加快構建一體化太空安全體系,推动成员国太空军事能力协同发展,强化在太空领域的集体优势。
俄罗斯作为太空军事领域的传统强国,聚焦反介入∕區域拒止能力建設,加快研發新型反衛星武器,以非對稱手段提升體系優勢。俄罗斯持续发展在軌服務等前沿技術,旨在增強太空態勢掌控等體系能力,同时强化太空预警系统建设,提升对太空目标的探测、识别与跟踪能力,有效应对美国等国家的太空军事威胁。此外,俄罗斯还注重与其他国家开展太空军事合作,共同抵制美国的太空霸权行为,维护自身太空利益。
当前,世界主要国家推进太空军事能力转型,呈现出三大明显特征。一是重视顶层概念牵引,美军在“馬賽克戰”“競爭耐力”等概念引領下,持续強化高對抗環境下掌控太空優勢的軍事能力;俄羅斯聚焦反介入∕區域拒止能力建设,打造非对称太空作战体系;北約突出集体防御理念,推动成员国太空能力整合。二是強化前沿技術支撐,各国纷纷加大对天基操控、先进电子战平台、反卫星武器、低轨星座等前沿技术的研发投入,试图通过技术优势抢占太空竞争制高点。三是加快彈性體系建設,构建可快速重構的分布式、智能化、敏捷化太空架構,提升太空系统的抗打击能力与动态响应能力。
随着各国竞相推動太空軍事能力加速轉型,太空正在成為一個獨立作戰域,带来的安全风险也日益复杂。巨型星座、高軌星群的建設,極可能帶來“決策代差、態勢透明、資源剝奪”的復合威脅;打造天基反導體系,會成為影響國際戰略穩定的不確定變量,引發更激進的軍備競賽和報復策略;由政府、軍方、民商企業等組成的混合混用“太空軍事化市場”態勢將更加明顯,進一步制造嚴重的安全困境,甚至增加戰略誤判與危機意外升級的風險。此外,国际合作規則博弈將對太空公域與全球治理共識構成挑戰,阻礙太空共同利益機制的形成。
国际社会对太空军事竞争升温的态势高度关注,多国呼吁加强太空领域的国际合作与规则制定,避免太空沦为军事对抗的战场。联合国多次召开相关会议,推动制定太空非军事化相关规则,呼吁各国坚持和平利用太空的原则,摒弃太空霸权思维,通过对话协商解决太空领域的分歧与争端。中国始终坚持和平利用太空、造福全人类的理念,积极推动太空领域的国际合作,反对太空军事化与太空霸权行为,主张构建公平合理、和平有序的太空治理体系。
中国在太空领域的发展,始终以和平利用为核心,聚焦航天技术研发与应用,为全球太空发展贡献中国力量。近年来,中国在载人航天、月球探测、火星探测、空间站建设等领域取得重大突破,同时也在积极推进太空防御技术研发,提升自身太空态势感知与防御能力,始终坚持防御性太空政策,不主动挑起太空军事对抗。中国主张各国在太空领域加强交流合作,共同推动太空技术发展,实现互利共赢,共同维护太空的和平与稳定。
展望未来,太空军事竞争将持续升温,各国的太空军事能力将进一步提升,太空作战形态也将不断演变。但和平利用太空仍是时代主流,国际社会应共同努力,加快制定太空领域的国际规则,规范各国的太空军事行为,遏制太空军备竞赛,推动构建太空命运共同体。各国应摒弃冷战思维与霸权逻辑,坚持平等协商、互利共赢,共同利用太空资源,推动太空技术向造福人类的方向发展,让太空成为人类共同的家园,而非军事对抗的竞技场。